Участие Российского Красного Креста в выполнении комплекса противотуберкулезных мероприятий в рамках гранта Глобального фонда на территории России За 140-летнюю историю своего существования Российский Красный Крест (РКК) традиционно приходил на помощь государственному здравоохранению в борьбе с заболеваниями, угрожающими жизни и здоровью многих людей, в том числе в борьбе с туберкулезом. Сегодня, когда быстрое распространение туберкулеза в России становится проблемой, сравнимой с национальным бедствием, Красный Крест находит свое место в комплексе государственных противотуберкулезных мероприятий, выполняя социальный заказ государства. Начиная с сентября 1999 г. РКК участвовал в выполнении 5 крупных проектов по профилактике туберкулеза на территории 25 регионов РФ. В разное время финансовую поддержку противотуберкулезных проектов РКК осуществляли различные доноры, это: ЕСНО, USAID, DFID, Датский, Британский, Норвежский, Американский, Исландский Красный Крест. В течение последних 2-х лет на территории 3-х регионов Российской Федерации (Белгородская область, Республика Хакасия, Орловская область) работа региональных отделений РКК по обеспечению социальной поддержки больных туберкулезом, связанной с соблюдением предписанного режима лечения, частично финансируется из средств регионального бюджета. Программная деятельность РКК по профилактике туберкулеза регламентирована долгосрочными договорами о взаимодействии с Минздравсоцразвития РФ, ФСИН Минюста РФ, НИИ ТБ РАМН, ВОЗ а также с органами государственной власти на региональном и муниципальном уровнях. Начиная с февраля 2006 года РКК начал выполнение проекта «Обеспечение преемственности и продолжения лечения больных туберкулезом социально-уязвимых групп», финансируемого в рамках гранта Глобального фонда, через фонд «Российское здравоохранение». В реализации проекта участвуют 20 регионов РФ, это: Архангельская, Астраханская, Белгородская, Калужская, Орловская Кемеровская, Кировская, Костромская, Мурманская, Омская, Оренбургская, Псковская, Ростовская, Саратовская, Смоленская области, Республика Башкортостан, Бурятия, Хакасия, Еврейская АО, Хабаровский край. Основная цель проекта: оказание помощи государственному здравоохранению в организации непосредственного контроля лечения в амбулаторных условиях больных туберкулезом сложных социально-уязвимых групп. В рамках проекта предусматривается решение следующих задач: - 1. Улучшить соблюдение дисциплины лечения больными туберкулезом целевой группы, уменьшить количество отрывов и перерывов в лечении путем оказания больным туберкулезом социальной поддержки как стимула к завершению лечения.
- 2. Улучшить межведомственное взаимодействие по вопросам контроля над туберкулезом и прежде всего в обеспечении преемственности лечения больных туберкулезом, освобождающихся из мест лишения свободы.
- 3. Повысить информированность больных туберкулезом и членов их семей по вопросам важности и необходимости соблюдения принципа непрерывного лечения туберкулеза, а также широких слоев населения по вопросам профилактики и возможности излечения туберкулеза.
Базовым пособием для региональных отделений РКК и фтизиатрической службы при организации взаимодействия в выполнении задач проекта стал «Протокол обеспечения преемственности лечения больных туберкулезом», разработанный совместно РКК и Международной Федерации Красного Креста и Красного Полумесяца, в котором обобщен практический опыт РКК в организации социальной поддержки больных туберкулезом и оказании помощи фтизиатрической службе по организации беспрерывного непосредственно контролируемого лечения больных туберкулезом. В рамках проекта на многочисленных круглых столах, инициированных совместно фтизиатрической службой и региональными отделениями РКК с участием представителей власти разного уровня и представителей всех заинтересованных структур и ведомств, решались практические вопросы организации беспрерывного непосредственного контроля лечения больных туберкулезом с учетом удобства и интересов самого больного и с учетом всех трудностей, оказывающих отрицательное влияние на этот процесс. Большое внимание уделялось привлечению первичной лечебной сети, и, прежде всего фельдшеров ФАПов, для участия в непосредственном контроле приема больными туберкулезом каждой суточной дозы противотуберкулезных препаратов. В ряде регионов такую помощь фтизиатрической службе оказывали специально обученные сестры милосердия и добровольцы РКК (всего 1143 человека). Важным фактором удержания больных туберкулезом на лечении стала продуктовая социальная поддержка, оказываемая социальными работниками РКК ежедневно в ответ на прием каждой суточной дозы противотуберкулезных препаратов, раз в неделю или раз в две недели при условии беспрерывного контролируемого лечения больных туберкулезом получателей помощи. Общее число получателей помощи за 20 месяцев выполнения проекта составило 18 714 человек. Около 13 больных туберкулезом целевой группы (6 118 чел.) получали также ежедневную оплату проезда к месту контролируемого приема противотуберкулезных препаратов. Поощрение продуктовыми наборами за своевременную регистрацию в гражданской фтизиатрической службе получили 578 освободившихся из мест лишения свободы больных туберкулезом. В ряде регионов на привлеченные средства региональных отделений РКК проводилось психологическое и правовое сопровождение часто отрывающихся от лечения больных туберкулезом, общее число получателей такой помощи составило 150 человек. За время выполнения программы было организовано и проведено 3 семинара- тренинга по вопросам взаимодействия в рамках выполнения проекта для представителей региональных отделений РКК и фтизиатрической службы 20 регионов, на которых было обучено 115 человек. А также межрегиональное рабочее совещание с участием представителей региональных отделений РКК и фтизиатрической службы 20 регионов, всего 50 человек. За время выполнения проекта совершено 28 мониторинговых визитов специалистов головного офиса РКК в регионы выполнения программы, с том числе совместно со специалистами ВОЗ и кураторами территорий со стороны профильных НИИ. Проводимая в рамках проекта работа, по мнению специалистов фтизиатрической службы и по результатам предварительного анализа, оказывает положительное влияние на уменьшение показателей отрыва от лечения больных туберкулезом и на улучшение результатов их лечения. Так за 20 месяцев выполнения проекта оторвались от лечения 385 больных туберкулезом (2% от общего количества целевой группы). Приняли все назначенные дозы противотуберкулезных препаратов 11 970 чел. (64% целевой группы). Этот вывод подтверждается данными поквартального когортного анализа. Например, по данным областного противотуберкулезного диспансера в Еврейской АО за 3-й квартал 2006г. показатель эффективного завершения лечения больных туберкулезом, получающих социальную поддержку составил 78,6%, больных не получающих социальную поддержку 21, 6 %, соответственно показатель отрыва от лечения с социальной поддержкой 3,6%, без социальной поддержки 35,3%. Процентное соотношение количества больных, получающих социальную поддержку и без нее составило 52% и 48% соответственно. Важным составным элементом проекта стало проведение региональными отделениями РКК массовых информационно-образовательных кампаний по вопросам туберкулеза среди широких слоев населения, больных туберкулезом и их окружения. Организация и проведение месячников по борьбе с туберкулезом «Белая ромашка». В это время большое число молодежных добровольцев РКК распространяют информационно-образовательные материалы по тематике туберкулеза в местах большого скопления людей (на рынках, в магазинах, в автотранспорте, на дискотеках), осуществляют сбор пожертвований на нужды больных туберкулезом. Работники и сестры милосердия РКК проводят лекции и беседы по вопросам профилактики туберкулеза и различным аспектам здорового образа жизни в учебных заведениях, рабочих коллективах, среди больных туберкулезом и их окружения, нередко с применением нестандартных способов донесения информации и различных организационно-методических приемов в зависимости от возрастных и социальных особенностей целевой группы. За время выполнения проекта информационную помощь РКК по вопросам профилактики туберкулеза получили более 20 000 человек. |